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2015年05月22日 08:33

互联网专车监管制度创新,上海模式雏形初现?

5月18日,上海市交通委牵头,组织上海市的主要出租企业、滴滴快的,宣布将联合建设上海市出租车信息服务平台,把“带顶灯”的出租车,即具有合法运营牌照,以政府信用为安全背书的出租车纳入监管。同时,上海方面也表示将会考虑有序的把“约租车”即“专车”纳入监管。

背景分析,无论滴滴快的主动抑或被动入瓮都凸显监管焦虑
       这是共享经济在中国的发展始终制约于落后的生产关系的大背景下,地方政府在积极的进行制度创新,以减少市场经济......

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2013年06月14日 07:39

新型电信业务管制当以社会性管制为主

陈志刚︱文 微信、微博到底是不是电信业务?这些被传统电信运营商视为洪水猛兽的移动互联网应用到底应该如何监管?

中国的行业监管部门最近开始小心谨慎的寻找回答这个问题的方案——工信部近日发布《试办新型电信业务管理办法》(公开征求意见稿,以下简称管理办法)。以备案管制的方式向新业务的创新伸出了有形之手。

但是对新型电信业务的管制如何在创新与公平之间兼顾平衡,则是决定管制政策能否成功的关键。

新型电信业务的界定因循传统会造成管制的不确定性

工信部在管理办法中对新型电信业务的......

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2012年10月29日 22:02

电信业如何迎接民间资本?

这是与某个媒体的问答,关于民间资本在电信业开放后所面临的环境以及问题和机遇的问答。贴出来,分享给大家我的观点。

   如何从运营商的角度看民资进入电信业
   1、对于运营商而言,民资进入电信业的好处和挑战是什么?可否详细解读?
    有民间资本原意进来,这对整个产业是好事,不过前提是真正的民间资本进来。那么好处显而易见,比如能够进一步激活产业的竞争效率,降低重复过度竞争的程度。当然,最开始......
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2012年07月26日 07:56

宽带中国的投资谁来买单

 宽带中国的建设资金从来哪里?我一直质疑,宽带中国战略这件事情是缺钱的,一是因为推动主体和责任主体不统一;二是因为宽带建设自身所需要的庞大资金;三是因为如此庞大规模的投资收益率如何保障至今看不到清晰的路线图。
    早先在工信部的宽带普及工程大会之后,既有电信运营商的官员表示国家应该加大在宽带工程上的财政支持力度。以目前承担宽带普及工程的两个主要运营商中国联通和中国电信自身的财务状况来看,恐怕是在只手难以撑天,千亿规模的投入建设成本从运营商自身的收入来源看难以满足。
    那么,我们需要问的是国家宽带战略如何获得财务保障才能顺利执行而不......
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2012年05月09日 22:59

解读互联网十二五规划十大亮点

尽管人们已经不再对所谓各种规划抱有更多的期望,但是作为计划和市场经济的一部分,政府总是会按部就班的发布自己的规划,因为,在很多政府的管理者看来,如果没有规划,管理就是去了方向,权力的指挥棒就不知道应该指向哪里,工作还能不能开展可能就会成为问题。

进入五月份,密集发布的各个行业规划就像工薪族的个人所得税,在约定的日子,如约而至,由于宽带的声势过于浩大,很多人忽略了互联网的十二五规划。

因为这是政府在五年规划中,第一次对互联网行业专题规划,(如果谷歌百度们像我的记忆一样,也不会出错的话,这的确是第一份)

对互联网的认识,政府行业管理部门认为“20世纪人类最......

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2012年04月26日 06:53

电信业竞争只剩下了降价?

一个人在失去了远大的理想之后,就会把精力集中在细枝末节上;一个人在不能看到长期......

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2012年04月20日 07:49

宽带反垄断结束恰逢其时

发改委出手,一如既往的令公众惊诧,不单是在油价上,在电信宽带反垄断上,也是一样的。
       这不,据媒体报道,国家发改委价格监督与反垄断局负责人2012中国反垄断民事诉讼论坛上透漏了反垄断的最新战报,基本结论是:政府有面子,企业有里子,公众将来有桃子。这意味着宽带反垄断已经事实上的结束,新的一章已经翻开了,那就是宽带中国战略。这有助于各方聚精会神做好这个大事情。

一、运营商方:

1)曾经承认:价格管理不到位、价格差异较大,其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量也需进一步改善

2)目前进展:短短四个月不到,两大宽带运营......

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2012年04月18日 06:36

民营资本进入电信业是伪命题

鼓励和扶持民营资本进入电信领域,开展竞争,是当前国务院和行业主管部门不断释放的积极的行业改革信号.近日温总理和苗部长都对此发表过谈话.尤其是在两会之后,继温总理表态说有关进入的细则正在制定中之后,工信部负责人的后续表态,让业内很多人看到了民营资本进入电信领域的新的希望.

其实,如果理解不错的话,这里所谓的电信领域,应该是基础电信业务领域.因为从事实上来说,不管是民营资本还是外资,都已经在电信增值业务领域如火如荼的开展着业务,所以从这个角度,如果说民营资本不存在需要继续鼓励进入电信领域的问题.那么现在谈要进入电信领域,本质上是说,要给民营资本进入基础电信业务领域的机会.

以此推论,那么,显然目前三大基......

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2012年03月12日 07:35

电信监管下沉是计划经济倒退

面对电信行业恶性竞争有日趋恶化的趋势,业内有识之士一直以来呼吁加强电信监管,改革监管机制的要求不断。

有人直陈行业宪法《电信法》的缺位是诸神之乱的根源,有人建议要改变国企的利润考核机制,也有人疾呼有关监管当局要加大执法和处罚力度,建议之声不绝于耳,红头文件不绝于驿站,可是各地的竞争乱象却像摁下葫芦浮上瓢,恶性竞争事件时不时总会见诸报端,毁了行业形象,也伤了员工的心。

中国的电信行业监管应该走向何方?很多业内专家、普通从业人员都在苦苦思考。

而在很多人看来,近日国务院下发的关于邮政监管体制的通知,要求在地市行政区域内成立邮政管理局的制度安排,或许为电信行业监管体......

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2012年03月09日 08:40

解读物联网十二五规划:应用之春在哪里?

导言:十二五期间是决定中国物联网发展的关键五年,在这五年中,物联网的发展驱动模式将是从政府驱动向市场驱动转型的关键五年,对中国的互联网发展甚至市场经济的发展都会产生深远的影响。

政策之春:政府驱动从地方到中央

如果从2008年温总理提出概念算起,物联网的发展最早进入的是地方政府驱动的模式,无锡、江苏、杭州、成都、重庆、上海等各个地方政府纷纷出台促进物联网发展的地方规划和政策。

纵观各地的物联网规划,由于缺少顶层设计和统一协调,在产业发展重点和应用上多有布局重复的弊病,且各地对物联网的概念理解不一致,政策扶持的对象也各有差异。尤其是在涉及到具有重要意......

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2012年02月28日 07:36

第三方支付:中立管制不可或缺

导语

长期看,一个缺少竞争,不是依靠市场自然法则优胜劣汰,而是依靠行政牌照管制发展的行业,恐怕其制度成本会越来越高,因为有形之手的制度运行其长期平均成本曲线始终高于无形之手。

第三方支付迎来密集监管

随着通信技术和互联网技术的发展,非金融机构介入金融中介服务的技术门槛巨幅降低,电子商务业务的突飞猛进则更是成为驱动第三方支付业务发展的直接驱动力。

在中国,以支付宝、财付通、快钱等为代表的非金融支付企业获得了迅猛的发展,正在成为中国金融服务市场不可或缺的力量。

这也同时迎来了金融监管层的密切关注。自2010年6月份颁布《非金融机构支付服务管理办法》之后,围......

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2011年12月21日 07:47

2011简评:ICT十大监管政策

1、 为了遏制日趋恶劣的校园市场竞争行为,工信部发布了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》,要求电信运营商要“和谐竞争”。这是在部委层面首次出台类似规定,之前主要是在各地通管局
一句话简评:不解决央企考核机制问题,在当下增长日趋乏力的今天,和谐竞争几无可能。

2、 为了避免3Q大战这样的事情重演,工信部发布了《互联网信息服务管理规定(征求意见稿)》,要求互联网运营商不得有不正当竞争行为损害用户权益
一句话简评:在一个用户可以用脚投票的地方,无监管胜于有监管

3、 为具体规范互联网运营商的市场竞争行为,工信部发布了《互联网信息服务市......

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2011年12月14日 08:22

公益国企:被垄断的“公益”

近日国资委官员有关国企改革路径的说法颇引起了争议,尤其是对那些具有公益性质的国企的解释,比如石油石化、电力、通信等行业在中央层面属于公益性国企行业,在地方水电煤气等属于地方级别的公益性国企。

早先对这些行业的定义是说这属于国家命脉,是关乎国计民生的行业,所以逻辑是基本不允许或者有限度的允许民营资本和外国资本进入。

现在可能觉得在新的社会环境下再提国家命脉很难再受到民众的认可,所以有了公益型这一说法。尽管昨日国资委有关官员又否认是媒体误读,力避为垄断保护之嫌,但是其说法还是很难与民众对公益二字的期望和实际生活的感知相匹配。

因为在被提到的这些行业,老百姓几十年如一日的享受的......

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2011年09月25日 22:51

为何一个欧洲人如此误读中国物联网?

“中国政府会下命令,强制要求中国的每一辆私家车都装上可以由政府控制和监管的芯片吗?”,这是我在9月22日上海的一个有关M2M和云计算的国际会议上,一个中国话讲的非常流畅的欧洲人问我的问题。

在他看来,依照中国政府的惯例,政府极有可能会强制在每一辆私家车上安装一个设备,从管理角度,这也方便政府进行有效控制;从改善城市交通效率的角度,也可以减少中国大城市的交通拥堵,甚至能够节能降耗。

我给他的答案是否定,因为我告诉他,在中国,如果政府能够使用行政命令,就可以达到某个管理效果,那么,政府是不会促进新技术的应用。

以下是我和他有关中国政府在一些领域的政策的对话,尽管我承认他的......

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2011年09月06日 06:41

被“豢养”的中国科技

这个题目在我的脑海中已经徘徊了有两个多月,起因在于我在思考运营商在从事信息化业务时所面临的体制困境:想做跨行业的信息化项目,就必须去拜那个行业的信息化主导者的科技山头。另一个原因也来自在那次发生温州的动车事件之后,思考缺乏市场化的科技体制在缺乏竞争压力下的效率和能力的问题。

所以我得出一个结论,那就是,在中国,科技是以一种被豢养的方式生存着。所谓豢养,我认为是这样一种状态:每个产业部门都有本部门完整的从基础理论研究到产品设计开发到运营维护的科技体系,且对本产业部门的科技从业单位存在极高的信任关系,其他独立的从事相同和相似领域的业者很难进入这样的产业部门,即使他们的水平要高于产业部门内......

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2011年06月30日 07:21

天价网店税:“按淘宝索骥”杀鸡取卵害死谁

挽歌当哭——淘宝们正在成为税务部门杀鸡取卵的工具!

这是我看到武汉市国税局冒天下之大不韪率先对淘宝皇冠网商试税,并对所在地登记在武汉的网店“我的百分之一”的淘宝个人网店开出高达430万之巨的税单之时,在我的脑海萦绕的对中国电子商务行业的担忧。

在中国,由于创业环境的先天性不良,使得大部分的老百姓在有点闲钱或者生活困窘或者想过的更好一点的时候,做点小买卖就成了他们的可选的不多的出路之一。

在没有电子商务之前,确切的说在没有淘宝这样的C2C平台之前,小民百姓一般是去练地摊,风吹日晒,躲避城市管理者的围追堵截,我......

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2011年06月27日 07:29

移动支付:统一标准未必有未来

该文是笔者发表于《中国电信业》杂志2011年第四期应中国电信业杂志之约开设的“志刚评论”专栏的文章,原文题目是《统一标准未必有未来》,为了醒目起见,特地加上文章所述之主题“移动支付”,现在转载到我的博客,与更多的业内同仁和同好交流。

统一标准未必有未来

文/陈志刚

关于移动支付统一标准的进展,最近消息是工信部有关官员在“2011中国移动支付产业论坛”上透漏将与中国人民......

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