最急迫的要成为第四运营商的非广电莫属。借着三网融合的东风，双向业务进入的积极政策诉求以及大干快上的NGB骨干网，乃至各地有线运营商积极开展的宽带业务，使得广电认为自己有能力也有必要成为中国的第四运营商，只不过缺的只是政策的东风和受限于自己内部统合的进度。

    最润物细无声的要成为第四运营商的应该是国家电网。在三网融合之际高调炒作四网融合，到电力光纤到户试点工程，电力系统的实干和低调也掩盖不住成为第四运 营商的野心。虽然前有中电飞华的电力猫宽带的尴尬，后有中电华通WiFi冲动的落败，这一切都没有阻止电力系统进军通信业务的决心。

    最踌躇满志的要成为第四运营商的非互联网巨头莫属。不管是SKyPe还是腾讯，以极大的决心和冒险的精神携用户以令三大运营商，积极推出涵盖语音和即时消 息的业务，抢夺运营商的话音市场。对国家VoIP管制政策开放的远期预期，使得互联网们相信，拥有大规模用户的自己，瞬间就可以成为第四运营商，不，或者 说是最大的虚拟运营商，而三大运营商只是他们的管道。

   最板凳坐穿依然无望的要成为第四运营商的应是各类民营资本和外资。尽管国务院屡屡加快电信业开放的步伐，但是在诸多投资限制，使得他们只能是空望水中月镜中花。而像电信通、方宽这样的宽带运营商，尽管稍有规模，但也是在难担当第四运营商之重任。

   当然，还有很多人有梦想，要组建中国的第四运营商航母。之所以成为第四运营商是他们挥之不去的梦想，其根本原因还是在于国家垄断性的产业进入管制政策所带来的高于市场平均利率的垄断性收益率。
  
   只要还维持当前的进入管制，只要电信业还维持高利润率，第四运营商的梦就会一直高悬在天空，引无数人遐想。这是一种源自资本的原始性冲动，也是人性的冲动。